馬政府的政策決策

講到政策決策，想到我以前就寫過兩篇「公共政策決策的問題：順便發牢騷」、「再論公共政策決策問題」。當時還是扁政府時期，像蘇高之類議題，惹來許多抱怨，抱怨最核心在於「決策不透明」。但就算有這種問題，至少我們知道民意反應對扁政府是有效的，就算沒解決，至少也「暫緩」，不會看見政府蠻幹。

現在馬政府時代了……幹！不但決策不透明，被抓包還不甘願，反正我就是要這樣做勒！

很多人總覺得，政策要反應民意，說實在的，這個想法太一 廂情願，實際上是不大可能，也不該完全如此的，比方說，絕對沒人想繳稅，但這種政策怎可能。

政策，簡單講就是「我想要做什麼？」以及「我打算怎麼做？」兩個構面。通常，「我想要做什麼？」這一點，在競選時就提出來了（當然，你可能是騙人的，比方說支持「重返」聯合國，結果是加速賣台。又或者跳票，比方說633，根本是-633），換句話說，即便有人不同意，執政者的確有資格「想」這樣做。

請注意，是「想」，不表示你可以或應該去做。
我在公共政策決策的問題：順便發牢騷有 一段文字先跟大家分享：

既然提出「蘇花高」了，表示政府早有「既定立場」，先別說這樣不對，我在市府若要提議案，一定要「先有既定目標」，不然會 被罵「沒頭沒腦」，更常見的是，「上級指定目標」（像我蓋的活動中心），屬下非得生出一個配合用的規劃不可，如果評估是不行……那就再評估。

就是這樣，是人就會有立場，是人就會有意識型態，像這次地制法修改，就是很典型有個「綁樁」的既定心態，然後「想」出這種可笑又違憲的方案。

到這邊我都還沒意見，只是想想的話又不犯法，國民黨有私心也是可以給予同理的事情（誰沒有），不過「做」又是另一回事了。

理想狀況是這樣的：我有個想法，而這個想法又剛好符合民眾利益與期望，然後又發現他是可行的，而提出來以後在議會又能被接受而且通過。恭喜，政策過關可以執行了。

有這種好事？上述是個理想化的描述，通常都沒這樣順利的。

有個想法，這個想法通常都是「對我有好處的，至少不可以有壞處」，這是人之常情，但也常會有問題，所以主政者要拿這個想法來跟民意做評估。

評估之後發現有摩擦，這就需要妥協了（幹！妥協這兩個字被金小刀污名化了），畢竟民眾也是有不同想法，想滿足所有人是不可能的事情，因此最大化、保護弱勢、急迫優先、適法性、永續性都要列入考量，總就是要把這個想法形成有條理的政策。

然後要送到幕僚單位、行政單位去評估可行性、內容條文化、方案格式化，再轉送到立院去。

立院又要妥協一次（或者蠻幹），反正要立院過了才行。

過了，就有法源依據可以做，但世界上哪有這樣爽的事情，執行還是可能碰到抵抗權行使、抗爭、行政救濟、釋憲……

換句話說，你要怎麼想是你家的事情，但要作成政策決策，你最好多想想（嫌公部門效率不彰嗎？老實說比民間差些是正常而且必要的保守態度喔！因為政府不是用來賺錢的，而負責花錢的，思考邏輯根本不一樣，不要混為一談）。

馬英九的政策決策就是這樣問題一堆，先是他的想法根本與民意脫節……喔！金小刀說鄉鎮長直升區長是民意趨勢耶！好吧！民意趨勢的話，那就選舉給你好看。

先是跟民意脫節，接著送行政部的時候……江宜樺雖然是個白痴，但他原先的規劃版本可沒說要直升啊！結果馬囧壓下來，應及槍決可也，反正就是要直升，姓江的也很沒卵蛋的當木偶啦！

接著立法院，立院本來就是國民黨黑金政權的最佳打手……真打啦！

這就是馬政府的政策決策，從頭到尾都是在亂來，先是馬囧自己想法與民意相距甚遠，接著又壓制行政機關的專業規劃，然後又在立法院多數暴力……

馬政府的決策就是這樣亂來的，我們現階段也只能在執行層面採取不合作與杯葛行動，但這也只是一時的。

還是要選舉拼輸贏啦！大家如果對國民黨這種可笑政策居然還能拼到流血感到賭爛，記得選舉的時候讓他死啊！

國民黨死的越難看，台灣民主就會越進步啦！2000就是讓他們太爽，現在才會面鄰國家存亡危機啊！記得，不是勝利，而是完全的勝利，國民黨需要的不是敗選，而是滅亡，因為只有滅亡的國民黨才是好的國民黨啊！