投票方式與投票行為

網友Jerry在留言板問到：今天想到一個問題。在地方或中央的議會中，無論對人或事的選舉都可能出現棄權票。這種情況和公民直選與事務公投性質相同嗎？如果相同，投棄權就太不應該，他們還是受選民付託呢。回想罷免風暴，怎麼綠營立委就不投反對票呢？

呼呼，這可是完全不一樣啊！千萬不要弄錯。

先說一下投票方式，基本上，投票有分為無記名投票、記名投票兩種，投票規則也分成單記法、連記法、限制連記法兩種，這些都會造成投票行為上面的不同，大家一定要注意。

我還是回頭舉老少咸宜的「班會選舉」、例子吧！

選班長之類通常是這樣的，提名（甚至是老師點名），不然就是陷害（通常被提名的人會提提他的那個）……

接著就投票了，通常人緣好的那個可能會上或不會上（廢話），反正看他朋友要拱他還是救他。

這種投票，都是「記名投票」，也就是有公開表態的意思。

這會變成有趣的狀況，比方說我的好友被提名，他很想當班長，但我知道另一位更適合，可是要我舉手表態……我只好顧及友情舉手了。（或相反狀況，請自行想像）

大家想想看，如果改成無記名投票，是否結果會不同？
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議會的投票，大多是記名的，各位可以注意看看各級議會的議事牆上都有議員看板，顯示議員名字、出席與否、贊成反對狀況。

為何議員的投票要記名？我們投選舉跟公投票不用記名？這種設計是有原因的。

議會的表決，因為要對人民負責，所以必需公佈投票人姓名，這樣我們可以看見誰在支持錢坑法案、阻擋民生法案、自肥……等等的，議員必須表態，因為「理論上」議員的投票是「受選民所托」，我們要加以監督。

人民投票不一樣，我們的投票只需對自己負責，所以不該受監視，因此政府在投票設計上就是要設計成「意見充分表達、投票意向不被探知」，不然選舉投開票所也不會這樣戒備了。

簡單說，人民的投票，是要確保秘密投票﹔議員的投票，是要確保民眾可以監督民代，是完全相反地設計。

但議會投票有不一樣的考量，主因在於政黨或議會其他政團。

這是人性問題，我們常見「甲級動員」這種講法，這是什麼？就是要議員「不准違反黨意」的意思，通常這意謂著黨意跟民意有落差，或者議員本身跟民意有落差，所以需要黨紀約束。

碰到這種狀況，通常另一方就會提出開放投票要求，也就是匿名。（開放投票可以有很多意思，在此不贅述）

比方說去年總預算案被國民黨硬擋，其實立委在地方上壓力不小，國民黨地委在地方也被不少人施壓，但因為協商老是破裂，國民黨就是要盃葛，常常甲級動員。而自知不敵的民進黨，就會要求國民黨讓黨籍立委開放投票，不要約束。

簡單說，記名投票，投票人意向會被監視，你可能因此不敢亂來，但也可能因此被迫要亂來。

所以，會發生「反正投不贏」的政黨乾脆棄權，到場外開記者會譴責的狀況，因為這種記名投票，你用投的、用舉手的、或到會場外面罵的，如果你投不贏，那意義上是相近的。

人民就不一樣，比方說公投，就是「被動員拒領」等於表態，最明顯的例子就是這次大選法鼓山搞的飛機，你看那堆光頭有誰領公投票？是不願還是不敢？這就是白色恐怖。

號稱佛門聖地原來是國民黨獨裁政權白色恐怖的打手啊！可笑可笑。

不我幹麼說拒領公投票就是沒水準（有好幾篇）？因為這真的沒水準到極點啊！