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投票方式與投票行為

網友Jerry在留言板問到:今天想到一個問題。在地方或中央的議會中,無論對人或事的選舉都可能出現棄權票。這種情況和公民直選與事務公投性質相同嗎?如果相同,投棄權就太不應該,他們還是受選民付託呢。回想罷免風暴,怎麼綠營立委就不投反對票呢?

呼呼,這可是完全不一樣啊!千萬不要弄錯。

先說一下投票方式,基本上,投票有分為無記名投票、記名投票兩種,投票規則也分成單記法、連記法、限制連記法兩種,這些都會造成投票行為上面的不同,大家一定要注意。

我還是回頭舉老少咸宜的「班會選舉」、例子吧!

選班長之類通常是這樣的,提名(甚至是老師點名),不然就是陷害(通常被提名的人會提提他的那個)……

接著就投票了,通常人緣好的那個可能會上或不會上(廢話),反正看他朋友要拱他還是救他。

這種投票,都是「記名投票」,也就是有公開表態的意思。

這會變成有趣的狀況,比方說我的好友被提名,他很想當班長,但我知道另一位更適合,可是要我舉手表態……我只好顧及友情舉手了。(或相反狀況,請自行想像)

大家想想看,如果改成無記名投票,是否結果會不同?
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議會的投票,大多是記名的,各位可以注意看看各級議會的議事牆上都有議員看板,顯示議員名字、出席與否、贊成反對狀況。

為何議員的投票要記名?我們投選舉跟公投票不用記名?這種設計是有原因的。

議會的表決,因為要對人民負責,所以必需公佈投票人姓名,這樣我們可以看見誰在支持錢坑法案、阻擋民生法案、自肥……等等的,議員必須表態,因為「理論上」議員的投票是「受選民所托」,我們要加以監督。

人民投票不一樣,我們的投票只需對自己負責,所以不該受監視,因此政府在投票設計上就是要設計成「意見充分表達、投票意向不被探知」,不然選舉投開票所也不會這樣戒備了。

簡單說,人民的投票,是要確保秘密投票﹔議員的投票,是要確保民眾可以監督民代,是完全相反地設計。

但議會投票有不一樣的考量,主因在於政黨或議會其他政團。

這是人性問題,我們常見「甲級動員」這種講法,這是什麼?就是要議員「不准違反黨意」的意思,通常這意謂著黨意跟民意有落差,或者議員本身跟民意有落差,所以需要黨紀約束。

碰到這種狀況,通常另一方就會提出開放投票要求,也就是匿名。(開放投票可以有很多意思,在此不贅述)

比方說去年總預算案被國民黨硬擋,其實立委在地方上壓力不小,國民黨地委在地方也被不少人施壓,但因為協商老是破裂,國民黨就是要盃葛,常常甲級動員。而自知不敵的民進黨,就會要求國民黨讓黨籍立委開放投票,不要約束。

簡單說,記名投票,投票人意向會被監視,你可能因此不敢亂來,但也可能因此被迫要亂來。

所以,會發生「反正投不贏」的政黨乾脆棄權,到場外開記者會譴責的狀況,因為這種記名投票,你用投的、用舉手的、或到會場外面罵的,如果你投不贏,那意義上是相近的。

人民就不一樣,比方說公投,就是「被動員拒領」等於表態,最明顯的例子就是這次大選法鼓山搞的飛機,你看那堆光頭有誰領公投票?是不願還是不敢?這就是白色恐怖

號稱佛門聖地原來是國民黨獨裁政權白色恐怖的打手啊!可笑可笑。

不我幹麼說拒領公投票就是沒水準(有好幾篇)?因為這真的沒水準到極點啊!

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