關於民進黨改革的不同切入點

寄件者 野草莓

大選過後，有關民進黨的檢討文章非常之多，台灣派部落客更是火力全開，提出非常多的沈痛呼籲，希望民進黨能好好的思考策略，以挽回台灣人民信心，同時避免國民黨出賣台灣。

大致上，大家期待的不外是希望民進黨把台灣主體論述的麥克風搶回來，比方說更明確的建國目標、更完整的中心思想之類的，簡單說，建構一個更明確而不模糊的 基本教義。這一點很重要，基本教義是黨的靈魂，中間策略是沒用的廢物在做的，你要吸引民眾「追隨你的目標」，而不是「配合民眾的模糊目標」，不然就會被國 民黨打假的，因為國民黨的目標很明確，就是「撈錢」，想分一杯羹的人就會不知廉恥的加入，無知的民眾也會呆呆的被賣順便幫人家算錢，比方說那四個禍國殃民 圖利國民黨的協議就是一種。

上面提的是針對黨的方向在談，我以下提的是針對黨的服務在談。
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國民黨一直都在想辦法圖利村里長，這還真是有道理到不行啊！這一點民進黨真要多學著點。

當然，不是說要讓村里長爽歪歪之類的，而是人家國民黨有在注意基層人員，這很重要。

當村里長好不好？這一點很難說，因為從政都是一樣的，想要爽，可以很爽。但如果要累死，可能還附帶被罵個半死。

現在村里長有什麼待遇？或講白一點，有什麼好康的？講句實在話，如果你想要當個「專職村里長」，那些所謂「好康」是絕對不夠的，相信我，光紅白包就可能讓你虧死了（依人口而定，像本市最大里一萬四千多人，最小里居然只有兩百多人，同樣是里長，爽度大不同）。

所以現在本市里長有幾種類型－自營商、家庭主婦、退休人員、落選議員。

看見了嗎？記得上次村里長選舉時有人跳出來說要年輕人選村里長……就算你選上了又怎樣，你會發現你「陷入窮困」當中喔！因為村里長雖然有很多福利，但該做的事情也很多啊！是餓不死人啦！但如果只依照「表面的」好康，是不可能讓你過什麼好日子的。

所以，有「暗盤」囉？是低，有些暗盤還是合法的，這我等一下會提。

基本上，會出來選里長的，有幾種狀況。首先是「老里長」，就是從可以選開始就一直當到現在那種，老實說戒嚴時期會出來選的，十之八九是國民黨大樁腳啦！這 種里長有些真的還滿熱心的，但「大部分」是很混的，很多還不認識字哩！這些村里長很多還很大牌，見面最喜歡說他那邊摧出多少票（反射性當我支持國民黨）、 他跟誰見過面之類的，不過還算好相處，但也最煩人，因為最喜歡攀交情、套關係，總認為有關係就可以跳過法律程序，一不爽就要去找市長那種。

另一種是親族關係，比方說一些聚落型的村里，裡面全是同一家人，通常會有個帶頭的出來。這種村里長比較願意「服務大眾」（其實都是自己人），但魯起來也很糟，因為常一來就一群人，開口閉口就是下次全村不投給你……不是我要選啊！

再來是「繼承」，老爸下來換兒子這種，通常是家裡本身就在做個小生意，生意接下來，連村里長工作也想接……也有不少是太太出來的。另一種就是先生是議員，太太選里長之類的，兄弟也有這種情況。

上述類型涵蓋了大多數的狀況，至於其他狀況比較少見，比方說「因為前里長實在爛到看不下去挺身而出」，這種里長很好，非常用心努力，理念也不錯，因為是社運或文史工作者出身的，但「十年出一個」，碰上是運氣。

總之不大可能是「年輕人」會想做的事情，「里長伯」既然有個伯字，就表示了這種刻板印象，尤其在人情淡薄的現在，里長這種需要大量運用人際關係的工作，「傳統」變成一個很重要的關鍵。

各位想知道本市目前「年輕里長」（未滿四十歲）都是哪種人嗎？告訴你，只有兩種，里長第二代、國民黨推薦，前一種基本上是國民黨傳統樁腳，第二種是國民黨推出來的黨工。

這是因為，如果你想打傳統選戰，選里長是要花錢的，花「買票錢」，而國民黨不缺錢。只有這種狀況下，會有年輕人出來參選啦！

回到民進黨的改革問題。村里長身為國家執政最基層單位，影響力絕不容小看。來陰的說法，我就聽過很多民進黨的中央政策，來到村里變成「里長所屬國民黨的德政」，做面子給人家……

民進黨一定要在基層組織多下工夫，而基層組織有兩種，一是村里、一是社區發展協會。

村里部份要拼不大容易，尤其是鄉村及老舊社區，人情壓力可以遠大過政黨約束力，要賣人情，民進黨比錢贏不過人家，只有靠服務取勝。這時，民進黨籍的議員就 很重要了，因為議員可以做很多選民服務，但議員是否願意計畫性的培養助理成為村里長候選人呢？我覺得這是黨應該思考的方向，尤其這次立委慘敗，很多立委助 理人員也跟著失業，如果將他們的服務經驗轉向有用的方向，是很重要的。

至少我在這方面看不見民進黨有在用心，但對於一般民眾而言，村里長的存在，要嘛沒感覺（像我就不認識我住的地方的村長，完全不認識），要不然就是感覺很深切。

這跟里長工作內容有關係，像我這種年紀的人，一般根本感覺不到村里長是在幹麻的，甚至覺得很混。比方說我家住的小社區，通常都是選舉到了就會有人來補馬 路，還要特別強調是「村長找人來做的」，要不然就是「里長找某某議員來做的」，然後我的鄰居們就會感激得很，紛紛說這種人要選給他。不過這幾年已經有改變 了，因為村長或鄰長碰到我們家就趕快避開（尤其是鄰長，因為大家都知道他會幫國民黨買票），也不在選前才來鋪路，而是「一次給我舖好，不要常常亂挖」。這 是因為我們家長期宣導「總是拖到選舉才來舖路的村長算什麼東西」的觀點，十多年來已經沒人當村長一回事了。

但這其實混的是村長，因為村長該做的事情不只這些，從鄰里關懷、協助申請各項政府津貼跟補助、路燈、馬路、流浪狗、家庭糾紛、農田水權、地界問題……一大堆，但這些全都是民眾最切身的問題，誰能處理好這種事情，誰就能獲得支持--連同他背後的政黨。

常有一種說法，說民進黨支持者草根性強、民進黨是基層出身之類的……我看完覺得很悶，因為從我的工作上看來，剛好完全相反。

民進黨精英主義太強，沒錯，獨立建國、民主自由，這些是國家最根本的重要議題，絕對輕忽不得，是民進黨絕對要堅持的主體價值，但這些東西離被國民黨洗腦洗到長期政治冷漠的民眾而言，真的有段距離。

國民黨呢？看看人家在村里社區是如何佈線的，我說的不是買票這類骯髒事，這我們不用學，也不該學，但「基層服務」這一點，真的差很多。

哪些基層服務？若是村里長，自然有基本工作要做，這就不提了，基本做不好就不用想跟國民黨競爭，因為人家可以買票、動用傳統人脈，換乾脆透過鼓勵人家不投票來讓自己當選，你民進黨本分如果不做好能幹麼？

但在本分之外，你還能做什麼？就是我上面說的暗盤。

這暗盤並不是說非法方式，你可以光明政大的做，簡單的說法就是「中央額外幫你出的經費」。

清楚我國地方政府經費運作的人就會知道，村里長根本沒有什麼可支配經費，甚至，村里辦公處連要申請經費都不具資格，哪來經費？

答案在社區與社團。

各位知道社區或社團可以申請多少經費嗎？簡單一個數字，光我經手的經費，一個社區發展協會一年可以申請超過一百萬。一百萬喔！拿來幹麼？照顧社區老人、辦 理外配的學習課程、單親兒童課後輔導、社區綠美化、志工訓練、三節吃喝玩樂活動、觀摩研習（其實有一半行程是旅遊）、手工藝教室、卡啦OK比賽、巡守隊裝 備採購、兒童暑期美語班……

也許大家會說這些課程跟「台灣獨立建國」有什麼關係？那我要問，這跟「中國統一」有什麼關係？

要知道，一個社區一年能申請這樣多經費，能讓社區居民參加多少活動，重點來了，「你能上台致詞幾次？」，要知道，一般民眾裡有一大半的人是從不會去聽選舉 演講，甚至連候選人是誰都不知道的（我真碰過有人連總統候選人有哪些人都講不清楚），但一個「吃喝玩樂」的活動卻一定會來。

別忘記，國民黨幾十年下來就這樣洗腦，要民眾短視近利，而這類活動正是集其大成，各位能想像這些活動當中有多少置入性行銷的成份嗎？

當然，身為社區業務承辦人，我知道社區當初就是為了避開政黨惡鬥才產生的東西，我現在這樣講根本是在教壞人家。但反過來說，如果國民黨玩這招玩了那麼久，而且頂成功的，請問民進黨還跟人家潔癖個什麼勁？

我不只一次強調台灣的人民團體，有一大半是藍丁聚集地，以前民進黨政府提供申請補助的經費，大半都被國民黨基層拿去用，而且還會倒耙一句「民進黨都不給錢，是國民黨xxx好不容易爭取來的」，懂嗎？民進黨根本是編預算給國民黨競選，然後自己喊窮……orz

而且上述手法完全合法耶！你本來就可以申請經費啊！經費用在原本該用的地方也沒問題，差別只在於「是誰出面申請」這一點而已阿！

當然，民進黨政治人物不是沒人在從事這種類型的基層活動，但太侷限了。

有民進黨議員成立一些促進會、聯誼會之類的，但這太明顯了，明顯到會加入的都是自己人，反倒被人家說一堆「民進黨都拿政府的錢在亂花」之的攻擊。

國民黨明明握有大多數社團阿？為何沒被罵？當然，因為人家可是舞蹈協會、木球協會之類的體育團體，或者藝文、插花……之類有的沒的，人家辦的是「沒有政治色彩」的活動，但後面掛理事長或榮譽理事長的都是政治人物，你知道這有什麼效果嗎？

這是第一點，也就是民進黨在基層社區與社團的耕耘明顯不足，簡單說就是不夠生活化。

老是成立二二八研究會之類社團，不是說不好，而是不夠全面性，我就不相信黨內沒人對賞鳥、畫畫沒興趣的，為何不成立社團？要知道，這樣反過來就是「挺綠民 眾沒社團可以參加」，這種問題可不是沒人反應過，有社團在國民黨黑手伸進去之後，會員跑來直接問我「有沒有同樣類型社團是挺綠的」，這可不是小問題啊！

接下來是第二點，就是服務如何進行。

我這邊曾有民進黨立委助理跑來，說要幫社區申請經費，但他用的方式真是糟透了。

要合法申請經費，最基本的當然是一個完整的計劃書，沒計劃書申請什麼經費？

但立委用「上面都講好了」，然後計劃書隨便寫，要我通過……到時候如果出問題倒楣的是我耶！

我就沒碰過國民黨立委幫人家做這種事情，他們不會「跑來跟公務員施壓」，而是「教育民眾如何撰寫計劃書」，這一點很重要，因為民眾會因為學會如何申請經費感謝這些政治人物，但如果是「幫他們隨便寫計畫直接要錢」，他們找哪個黨的立委都可以。

我上面提的那位立委，要不是剛好碰上我這個綠的，我也直接跟他表明這樣對於綠營形象不佳，不然態度可能……想想這種方式又要得罪多少公務員吧！我們被迫面對很多特權介入可不表示我們喜歡啊！

寫了一推，其實重點還是只有兩個，一是民進黨應該建構明確而不模糊、不妥協的台灣主體論述。二是這個論述該想辦法透過各種基層方式教育民眾。

老實說在網路上打滾那麼久，罵國民黨罵一堆，但這些東西像在雲端一樣，你要如何讓一個習慣接受買票的愚夫愚婦搞清楚消費券有多愚蠢？你知道這要花多少時間 嗎？他們可能家裏沒第四台、也不認識字、平常就習慣在廟口聽村里長洗腦，如果你有個社區發展協會，有常態性辦活動，跟他們混熟了，而且經費全是政府出的， 想想看吧！

有時間哭窮，不如想些更有效率的經費運用方式吧！把那些落選立委跟他們助理組織一下，想想可以在社區做多少事情。

又或者，這些人真的只懂國家層級的論述，無法將國家論述與基層需求連結？要知道國民黨就是擅長把國家與個人切割，好像國家亡了也沒差一樣，人家這樣洗腦洗了幾十年，如果民進黨不能從教育這點去突破，那會輸也不奇怪了。