來聊聊社會團體

憲法保障人民有集會結社自由，這一點很重要，因為這是現行中華民國憲法裡面少數有普世價值的條文，簡單說就是未來台灣新憲法也會有，不因他是中華民國憲法的條文就沒意義，所以大家要注意。

讓我們回顧一下戒嚴時期，所謂三人成會，簡單說，只要三個聚在一起聊天，警察就會找上門，學生聊天？沒問題，教官會來關心你，國民黨就是這樣在恐嚇人民，要求人民互不信任，用這種下三爛招數分化民眾，所以直到今日很多人還直覺認為成立社團的人都是別有用心，。

所以才會北七到去迷信無黨就比較清高。

其實都一樣是人，一樣而已，你們只是被國民黨洗腦洗到成為他們期待的順民模樣而已。

來說說台灣社會團體的一些演變吧！要看論文自己去找，這類研究還不少學者寫過，我這邊只簡單概述一下（雖然字還是很多）：

首先，戒嚴時期管制一堆，基本上就是不讓你有集會結社自由，但人民結社的要求其實無可避免（畢竟國民黨本身黑道起家，這也是一種結社），所以有很多管制性作法，簡單說就是後來集大成的人民團體法。

人團法一直到現在都依然是人團的根本法令，但其實早不合時宜，所以內政部研議「十多年」要成立社會團體法取代，讓這個充滿戒嚴思維的老舊法令退場，當然沒那麼簡單，尤其是宗教團體，這個我們之後再談。

說到一個團體組織，我們先簡單提一下它的運作，首先一定有個宗旨，比方說一群愛跳舞的學生常常聚集在捷運站練習，逐漸成為「固定的一群」。

是的，這個團體的宗旨可能就是練舞，然後或許會取名字，中二一點好了就叫「究極炫舞霹靂闇黑團」吧！這時一個「沒立案」的組織成形，通常也會有個人當團長（或輪流當之類的，但總之有個代表人物），接著或許會有職務分配，例如協助找音樂、編舞、訂餐之類有的沒的，可能也會弄個網路群組互相聯繫。

之後或許會收錢當基金，用來買團服，甚至尋找比賽資訊、找專業老師另外授課之類。

對了，這時候社團宗旨可能不是單純練舞了，說不定是以比賽或表演為目的的社團，當然聯誼性質永遠都有就是了。

請注意，這就是一個社團--未立案社團。

當然，學生社團如果是校內的，或許會在校內登記，成為校內的立案社團，為什麼？或許是為了要在校慶公演必須登記，又或者參加比賽，主辦單位要求學校出具證明之類的。

又可能登記的話學校可以提供部份經費補助。

校外的呢？目前通常參加比賽之類倒不會要求舞團有立案登記，不過，當你團員多到一定程度，然後你想要轉型，不只自己練舞，你想辦些街舞推廣活動--這就是公益活動。

對，這時社團宗旨再一次產生變化，不再只是獨樂樂，而多了一些外展事工，或者社會責任，又甚至有推廣教育，乃至於增加聲望、產生業外收入之類，這些全是很正當的事情。

但這時候你需要的資源從哪來？

又或者你想要讓團裡舞技最好的高手成為老師，可以去學校授課，這時候你需要師出有名。

甚至你準備出國比賽，需要人家贊助，但人家為何要贊助你？又沒聽過？

噹噹，立案的需求來了，因為立案可以取得政府認證的效力，這是最重要的部份。

注意，你可能立案為一般社會團體，又或者去成立工作室、登記公司行號--成為營利組織，這同樣是一種立案，但方向完全不同。

很多人覺得立案是為了錢，這樣說倒也不是完全錯誤，但不需要帶著負面觀點，因為需要錢不是一件非常正常的事情嗎？那種希望人家都要免費為你付出的想法本身就很病態，而且很不要臉。

立案之後最重要的一點就是取得政府認證，簡單說就是你在社會上的信用點--對，信用，講到信用通常指的就是錢--會提昇，然後你可以取得統一編號，如果人家捐款給你，是可以抵稅的，這也可以促進人家贊助你的意願（所以無黨籍政治人物參選要另外成立政治獻金專戶，因為通常捐錢給你是沒任何抵稅好處的，但合法立案的政黨本身可以接受捐款）。

以嘉義市為例，近百個體育社團裡面，舞蹈團體數量最多，因為這類團體比較有成果發表這類活動需求，這需要花很多錢，也更需要政府補助。

其他運動並非沒人參加，也不是沒活動舉辦，像腳踏車隊就很多，但這類車隊活動自己玩就好，也因此比較沒有立案需求，但並非沒有成立社團。

所以若以社團數量論，腳踏車隊說不定比舞蹈團體多，但立案比例就反過來。

請注意，人民有集會結社自由，所以你要不要成立、參加都是自由，要不要立案也是自由。因為立案就代表接受政府管制，很多人並不願意受這種限制--比方說立案社團有規定理事長任期限制，最常就是八年不得超過，所以如果你打算當個永久理事長，最簡單的方式就是不要立案。

現在開始要來討論一些社會現實問題，一樣先不講宗教，我們來講藝文團體。

我爸是的畫家，學生很多，而為了參加文化局的各項展覽--規定必須是立案團體才能參加（我爸是可以辦個展，但他希望學生也可以參加），所以要成立一個畫會。

問題來了，這是個以我爸為核心的團體，以我爸當理事長看來很正常對吧？但法令有限制任期……

於是，我爸以指導老師方式退居幕後，理事長讓他的學生輪流當。

基本上這也是目前嘉義市許多小型畫會的運作方式（美術學會這種全是職人的專業團體當然不同），這是現實問題。

再來看看宗教團體，這有類似情況，就是有個師父在那邊。

所以宗教團體幾乎都是信徒當理事長，師父退居幕後（除非是像佛教會這種本身就是由師父組成的團體）。

這當然有些管理上的問題，因為有實權的是師父，但責任全在立案團體登記的幹部上面，像畫會這種都是燒自己人錢只為了辦展覽自我表現的團體就算了（藝文團體通常不窮，只是沒錢而已，夠自己花就好，反正本來就是同好性團體，比較不像一般觀念裡的公益團體），宗教團體可是有強大募款能力的，結果權責無法分別……

所以社會團體法要立法，阻力同樣在宗教團體，但也的確有實際困難，因為他在組織型態上跟其他團體真的很不一樣（已經比較類似私人公司，負責人甚至領導階層不大會變動，也比較沒有一般人團那種合議制型態），很難一體適用。

我們再提一下社團管理。首先，過去人團法在「會務」上面管一堆有的沒的，連你怎麼該會都插手--是的，最早期社團只要開會，政府官員都要到場「監督」，其實就是「人二社團版」，戒嚴時期管人團的公務員是很囂張的，因為他只要上報一筆，，被解散就算了，去警總報到就笑不出來了。

但相反的，過去不管「財務」，請記住，人團很多是國民黨培植的外圍勢力，所以國民黨放任財務不管（反正其他社團財務也不重要，出動警總就能財物充公了），因為這樣對於自己的外圍組織要亂來最有好處。

然後這套法令居然一直用到現在……要知道，阿扁時期就想改掉了，結果改道現在，好不容易才把財團法人法搞定，公司法也搞定，接下來還有社會團體法。

所以這幾年黨產會處裡團體的部份困難重重不是沒原因的，因為過去法令就是這樣，你以為守法的政府可以無視法律直接碾壓喔？你是這麼期待獨裁政權誕生喔？

當然，政黨法幾年前就先過了，然後宗教團體法要另外處裡，如果你覺得非包裹處裡不可，我只能說你根本不希望這些法通過就是了，所以才會跟著這些宗教團體在那邊亂，因為一來宗教團體政治勢力就是很大，有本事你選贏他在來說嘴，這種事情對錯又不是你說了算，你誰阿？再來是宗教團體組織狀況的確跟一般社團不同，要一體適用本來就困難重重（對，這跟多人以為勞基法就是要讓全國勞工長得一模一樣糟糕，明明整天在歌頌多元價值，結果自己腦袋威權到不行，而且還是那種無視政治現實的妄想威權……難怪你會喜歡無色這種北七口號，對了，都沒注意到你們跟護家盟除了有「利益衝突」以外，思考邏輯一模一樣嗎？）。

講個題外話，很多人喜歡鬼這第三勢力、無色力量之類的，說穿了就是「你自己笨到沒中心思想」然後以為大家都跟你一樣。

你其實是第四第五第六……第N勢力，因為你根本沒找到中心思想跟你類似的，然後你們「自成一色」。

別傻了，你根本沒朋友啦！

稍微小結一下，總之，人民有結社自由，要不要立案也都不是問題，只是對組織發展有不同想法而已。當然，自己玩玩與成為社會公器，對於社團「信用」的要求當然就不同，這包含社團運作本身要花多少錢（社團的存在，就是要花錢）？推展社團任務目標要花多少錢？你是否值得人家捐錢？這些當然都是你要不要立案時需要考慮的事項之一。

這幾年問題最多的莫過於動保團體，尤其是養流浪毛小孩的，很多人成立臉書粉絲團募款，然後爆發很多「疑似」詐騙的案子……很多人跑來問我們這團體有沒有立案……大多沒有，但並不違法，因為「要不要贊助團體」完全是個人自由，就像你捐錢給遊民，然後他拿去買便當跟買酒，你不能說買便當可以，買酒不行，這你管不著。

但立案團體的支出需要受到「會員大會」管制，當然，讓他能控制整個大會，讓「錢亂花」獲得會員認可……那就是認可。

所以我一直強調捐款人自己也是有責任的，也不因為你捐款你就比較有道德光環，根本不是那一回事。

關於組織運作，我去年也寫過一篇「來聊聊團體組織吧！」大家可以參照，總之不需要污名化團體（不管有沒有立案），更不要偏執到以為成立組織都是為了撈錢，那是非常可笑的錯誤想法，更多人參加社團還要出錢出力，可沒從中撈到什麼金錢報酬，那種自以為「不結黨」就比較清高的思想，其實就是華儒奴而已，一整個被中國歷代愚民思想洗腦。

你要不要參加社團是你的自由，也沒有高不高級的問題，哪來一堆覺得自己無黨於派就比較清高的蠢蛋，去問他們有沒有參加什麼協會，可能根本就是理事長勒！還不一樣是人民團體。

但，若是機構呢？機構要不要立案？機構代表著「有硬體」，而且屬於「公共場所」，所以在各項安全法規上面有更加嚴格的要求，簡單說，在社會信用上的要求會更高，大家會要求更高規格的官方管理。

這一點同樣問題最多的動保單位大多卡在收容所沒有立案上面，這一點倒是很多人會出來跳腳，因為收容一般動物的單位目前強制立案的相關法令還不明確。

老實說今天如果不是用議員身份壓著，「收容人的」非法機構早被下令關閉了……這算不算不遵守法制濫用特權呢？

還有，成立社團當然也是相信組織力量、相信系統、制度的力量、相信集體合作的力量，所以你成立社團（還取得法人身份勒）卻又敵視政府組織本身，這其實是很莫名其妙的事情，。

要知道，國民黨幾十年來的洗腦，就是希望你「脫離現實」，然後他們才能操弄現實。

這次看到一堆人這麼好騙，就知道台灣教育還有得走，一堆不願建立制度、敵視組織、無法合作、沒能力進行分配，然後以為只期待個人聖王就能解救眾生的傢伙，你們的思想有夠落伍不長進啊！

這正是獨裁主義的溫床，這種行為本身就是在造神，結果這票石器時代的原始人居然好意思自稱年輕人……

鄉民團也是未立案社團……反抗軍也是未立案社團……我上面說過，未立案社團也沒什麼不好。

但至少這裡就有第四跟第五勢力了，第三是誰？躲在一個虛幻的第三、無色的代號後面，跟「沉默的多數」一樣北七啊！