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來聊聊社會團體

憲法保障人民有集會結社自由,這一點很重要,因為這是現行中華民國憲法裡面少數有普世價值的條文,簡單說就是未來台灣新憲法也會有,不因他是中華民國憲法的條文就沒意義,所以大家要注意。

讓我們回顧一下戒嚴時期,所謂三人成會,簡單說,只要三個聚在一起聊天,警察就會找上門,學生聊天?沒問題,教官會來關心你,國民黨就是這樣在恐嚇人民,要求人民互不信任,用這種下三爛招數分化民眾,所以直到今日很多人還直覺認為成立社團的人都是別有用心,。

所以才會北七到去迷信無黨就比較清高。

其實都一樣是人,一樣而已,你們只是被國民黨洗腦洗到成為他們期待的順民模樣而已。

來說說台灣社會團體的一些演變吧!要看論文自己去找,這類研究還不少學者寫過,我這邊只簡單概述一下(雖然字還是很多):

首先,戒嚴時期管制一堆,基本上就是不讓你有集會結社自由,但人民結社的要求其實無可避免(畢竟國民黨本身黑道起家,這也是一種結社),所以有很多管制性作法,簡單說就是後來集大成的人民團體法。

人團法一直到現在都依然是人團的根本法令,但其實早不合時宜,所以內政部研議「十多年」要成立社會團體法取代,讓這個充滿戒嚴思維的老舊法令退場,當然沒那麼簡單,尤其是宗教團體,這個我們之後再談。

說到一個團體組織,我們先簡單提一下它的運作,首先一定有個宗旨,比方說一群愛跳舞的學生常常聚集在捷運站練習,逐漸成為「固定的一群」。

是的,這個團體的宗旨可能就是練舞,然後或許會取名字,中二一點好了就叫「究極炫舞霹靂闇黑團」吧!這時一個「沒立案」的組織成形,通常也會有個人當團長(或輪流當之類的,但總之有個代表人物),接著或許會有職務分配,例如協助找音樂、編舞、訂餐之類有的沒的,可能也會弄個網路群組互相聯繫。

之後或許會收錢當基金,用來買團服,甚至尋找比賽資訊、找專業老師另外授課之類。

對了,這時候社團宗旨可能不是單純練舞了,說不定是以比賽或表演為目的的社團,當然聯誼性質永遠都有就是了。

請注意,這就是一個社團--未立案社團。

當然,學生社團如果是校內的,或許會在校內登記,成為校內的立案社團,為什麼?或許是為了要在校慶公演必須登記,又或者參加比賽,主辦單位要求學校出具證明之類的。

又可能登記的話學校可以提供部份經費補助。

校外的呢?目前通常參加比賽之類倒不會要求舞團有立案登記,不過,當你團員多到一定程度,然後你想要轉型,不只自己練舞,你想辦些街舞推廣活動--這就是公益活動。

對,這時社團宗旨再一次產生變化,不再只是獨樂樂,而多了一些外展事工,或者社會責任,又甚至有推廣教育,乃至於增加聲望、產生業外收入之類,這些全是很正當的事情。

但這時候你需要的資源從哪來?

又或者你想要讓團裡舞技最好的高手成為老師,可以去學校授課,這時候你需要師出有名。

甚至你準備出國比賽,需要人家贊助,但人家為何要贊助你?又沒聽過?

噹噹,立案的需求來了,因為立案可以取得政府認證的效力,這是最重要的部份。

注意,你可能立案為一般社會團體,又或者去成立工作室、登記公司行號--成為營利組織,這同樣是一種立案,但方向完全不同。

很多人覺得立案是為了錢,這樣說倒也不是完全錯誤,但不需要帶著負面觀點,因為需要錢不是一件非常正常的事情嗎?那種希望人家都要免費為你付出的想法本身就很病態,而且很不要臉。

立案之後最重要的一點就是取得政府認證,簡單說就是你在社會上的信用點--對,信用,講到信用通常指的就是錢--會提昇,然後你可以取得統一編號,如果人家捐款給你,是可以抵稅的,這也可以促進人家贊助你的意願(所以無黨籍政治人物參選要另外成立政治獻金專戶,因為通常捐錢給你是沒任何抵稅好處的,但合法立案的政黨本身可以接受捐款)。

以嘉義市為例,近百個體育社團裡面,舞蹈團體數量最多,因為這類團體比較有成果發表這類活動需求,這需要花很多錢,也更需要政府補助。

其他運動並非沒人參加,也不是沒活動舉辦,像腳踏車隊就很多,但這類車隊活動自己玩就好,也因此比較沒有立案需求,但並非沒有成立社團。

所以若以社團數量論,腳踏車隊說不定比舞蹈團體多,但立案比例就反過來。

請注意,人民有集會結社自由,所以你要不要成立、參加都是自由,要不要立案也是自由。因為立案就代表接受政府管制,很多人並不願意受這種限制--比方說立案社團有規定理事長任期限制,最常就是八年不得超過,所以如果你打算當個永久理事長,最簡單的方式就是不要立案。

現在開始要來討論一些社會現實問題,一樣先不講宗教,我們來講藝文團體。

我爸是的畫家,學生很多,而為了參加文化局的各項展覽--規定必須是立案團體才能參加(我爸是可以辦個展,但他希望學生也可以參加),所以要成立一個畫會。

問題來了,這是個以我爸為核心的團體,以我爸當理事長看來很正常對吧?但法令有限制任期……

於是,我爸以指導老師方式退居幕後,理事長讓他的學生輪流當。

基本上這也是目前嘉義市許多小型畫會的運作方式(美術學會這種全是職人的專業團體當然不同),這是現實問題。

再來看看宗教團體,這有類似情況,就是有個師父在那邊。

所以宗教團體幾乎都是信徒當理事長,師父退居幕後(除非是像佛教會這種本身就是由師父組成的團體)。

這當然有些管理上的問題,因為有實權的是師父,但責任全在立案團體登記的幹部上面,像畫會這種都是燒自己人錢只為了辦展覽自我表現的團體就算了(藝文團體通常不窮,只是沒錢而已,夠自己花就好,反正本來就是同好性團體,比較不像一般觀念裡的公益團體),宗教團體可是有強大募款能力的,結果權責無法分別……

所以社會團體法要立法,阻力同樣在宗教團體,但也的確有實際困難,因為他在組織型態上跟其他團體真的很不一樣(已經比較類似私人公司,負責人甚至領導階層不大會變動,也比較沒有一般人團那種合議制型態),很難一體適用。

我們再提一下社團管理。首先,過去人團法在「會務」上面管一堆有的沒的,連你怎麼該會都插手--是的,最早期社團只要開會,政府官員都要到場「監督」,其實就是「人二社團版」,戒嚴時期管人團的公務員是很囂張的,因為他只要上報一筆,,被解散就算了,去警總報到就笑不出來了。

但相反的,過去不管「財務」,請記住,人團很多是國民黨培植的外圍勢力,所以國民黨放任財務不管(反正其他社團財務也不重要,出動警總就能財物充公了),因為這樣對於自己的外圍組織要亂來最有好處。

然後這套法令居然一直用到現在……要知道,阿扁時期就想改掉了,結果改道現在,好不容易才把財團法人法搞定,公司法也搞定,接下來還有社會團體法。

所以這幾年黨產會處裡團體的部份困難重重不是沒原因的,因為過去法令就是這樣,你以為守法的政府可以無視法律直接碾壓喔?你是這麼期待獨裁政權誕生喔?

當然,政黨法幾年前就先過了,然後宗教團體法要另外處裡,如果你覺得非包裹處裡不可,我只能說你根本不希望這些法通過就是了,所以才會跟著這些宗教團體在那邊亂,因為一來宗教團體政治勢力就是很大,有本事你選贏他在來說嘴,這種事情對錯又不是你說了算,你誰阿?再來是宗教團體組織狀況的確跟一般社團不同,要一體適用本來就困難重重(對,這跟多人以為勞基法就是要讓全國勞工長得一模一樣糟糕,明明整天在歌頌多元價值,結果自己腦袋威權到不行,而且還是那種無視政治現實的妄想威權……難怪你會喜歡無色這種北七口號,對了,都沒注意到你們跟護家盟除了有「利益衝突」以外,思考邏輯一模一樣嗎?)。

講個題外話,很多人喜歡鬼這第三勢力、無色力量之類的,說穿了就是「你自己笨到沒中心思想」然後以為大家都跟你一樣。

你其實是第四第五第六……第N勢力,因為你根本沒找到中心思想跟你類似的,然後你們「自成一色」。

別傻了,你根本沒朋友啦!

稍微小結一下,總之,人民有結社自由,要不要立案也都不是問題,只是對組織發展有不同想法而已。當然,自己玩玩與成為社會公器,對於社團「信用」的要求當然就不同,這包含社團運作本身要花多少錢(社團的存在,就是要花錢)?推展社團任務目標要花多少錢?你是否值得人家捐錢?這些當然都是你要不要立案時需要考慮的事項之一。

這幾年問題最多的莫過於動保團體,尤其是養流浪毛小孩的,很多人成立臉書粉絲團募款,然後爆發很多「疑似」詐騙的案子……很多人跑來問我們這團體有沒有立案……大多沒有,但並不違法,因為「要不要贊助團體」完全是個人自由,就像你捐錢給遊民,然後他拿去買便當跟買酒,你不能說買便當可以,買酒不行,這你管不著。

但立案團體的支出需要受到「會員大會」管制,當然,讓他能控制整個大會,讓「錢亂花」獲得會員認可……那就是認可。

所以我一直強調捐款人自己也是有責任的,也不因為你捐款你就比較有道德光環,根本不是那一回事

關於組織運作,我去年也寫過一篇「來聊聊團體組織吧!」大家可以參照,總之不需要污名化團體(不管有沒有立案),更不要偏執到以為成立組織都是為了撈錢,那是非常可笑的錯誤想法,更多人參加社團還要出錢出力,可沒從中撈到什麼金錢報酬,那種自以為「不結黨」就比較清高的思想,其實就是華儒奴而已,一整個被中國歷代愚民思想洗腦。

你要不要參加社團是你的自由,也沒有高不高級的問題,哪來一堆覺得自己無黨於派就比較清高的蠢蛋,去問他們有沒有參加什麼協會,可能根本就是理事長勒!還不一樣是人民團體。

但,若是機構呢?機構要不要立案?機構代表著「有硬體」,而且屬於「公共場所」,所以在各項安全法規上面有更加嚴格的要求,簡單說,在社會信用上的要求會更高,大家會要求更高規格的官方管理。

這一點同樣問題最多的動保單位大多卡在收容所沒有立案上面,這一點倒是很多人會出來跳腳,因為收容一般動物的單位目前強制立案的相關法令還不明確。

老實說今天如果不是用議員身份壓著,「收容人的」非法機構早被下令關閉了……這算不算不遵守法制濫用特權呢?

還有,成立社團當然也是相信組織力量、相信系統、制度的力量、相信集體合作的力量,所以你成立社團(還取得法人身份勒)卻又敵視政府組織本身,這其實是很莫名其妙的事情,。

要知道,國民黨幾十年來的洗腦,就是希望你「脫離現實」,然後他們才能操弄現實。

這次看到一堆人這麼好騙,就知道台灣教育還有得走,一堆不願建立制度、敵視組織、無法合作、沒能力進行分配,然後以為只期待個人聖王就能解救眾生的傢伙,你們的思想有夠落伍不長進啊!

這正是獨裁主義的溫床,這種行為本身就是在造神,結果這票石器時代的原始人居然好意思自稱年輕人……

鄉民團也是未立案社團……反抗軍也是未立案社團……我上面說過,未立案社團也沒什麼不好。

但至少這裡就有第四跟第五勢力了,第三是誰?躲在一個虛幻的第三、無色的代號後面,跟「沉默的多數」一樣北七啊!

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