很多人討厭基地台，雖然每個人都在用手機，電信業者也一值強調基地台很安全，但實際上全世界的人都怕基地台怕得要死。
在這就先不管電磁波到底怎樣的問題了，這是個標準羅生門式問題，我自己也搞不清楚。
但有些問題我倒是很清楚－－抗爭標的的選擇。
這個問題我在討論樂生案件時就稍微提過，最近因為工作上碰到（應該說變嚴重），所以再提一下。
故事是這樣的，本市有個教會在頂樓設置基地台，而且很理所當然的用招牌擋住，但又偏偏被發現，於是引發抗爭。
還有一些背景要交代一下，有點複雜，請大家耐著性子看完。
##CONTINUE##
首先，這個教會的大樓本身兼作社區發展協會活動中心及辦公室使用，當初興建時，省府補助15%的興建費用（「送錢」省長的時代送的……），所以社區發展協會的產權持分是15%（依規定若社區發展協會解散，財產將歸主管機關所有），教會持分是85%。
但實際使用上，這棟五樓建築，社區使用了二、四樓，算是教會免費提供場地供社區使用。
其次，教會牧師剛好跟社區理事長是同一個人（剛上任的理事長，前理事長並非教會人士）。
第三，基地台所在的頂樓產權屬教會所有，業者簽約對象也是教會，而基地台當然也是合法基地台。
第四，教會旁邊是個熱鬧的菜市場，手機通話量非常大。
問題來了，居民發現基地台之後，突然想起最近附近死不少人，開始發動大規模抗爭，又是綁布條又是丟雞蛋的，另外就是發黑函，說牧師貪污社區經費數百萬（他們一年申請的經費也不過幾十萬，就算真污了也不會上百萬）。
事情從年初爆發之後，因為居民的強硬與不友善態度，惹得教會方面也硬起來（畢竟是合法設置），結果教會居然又「多裝幾支」……
於是零合遊戲出現，議員跟里長當然是站在民眾（選票）這邊，硬要我們市府拆基地台，但問題是，人家是合法基地台啊！
當初事情發生時，我們就一直告訴議員跟里長，人家基地台是合法的，要人家拆也要訴諸感性，去「求」人家還比較差不多一點，放黑函、恐嚇教友、訴諸宗教偏見……難怪人家跟你來硬的。
偏偏議員跟里長不聽，還帶頭聚眾（當地可是菜市場跟銀行區，人潮很多的）。
之後環保聯盟跟NCC登場了。
教會找NCC來檢測電磁波，居民找環保聯盟來，結果兩邊的檢測方式根本不一樣，當然是鷄同鴨講（NCC測單一天線電磁波，但現場有二十幾支，每支都合格，加起來呢？環保聯盟測全部電磁波，但電磁波來源那樣多，距離一百公尺的地方，根本不知道是不是來自基地台）。
結果又是抗爭……
有趣的是，記者比較站在居民那邊，民眾說什麼都照單全收，包括附近最近死很多人……
我們很關心這件事情，特別去調附近死亡統計報表來看……不看還好，看了真是一個囧，因為裝設基地台之後死亡率竟然是下降……這件事我們一直沒跟雙方當事人說，免得另起爭端……但輿論真的很恐怖，附近居民每個都認為最近死很多人……
反正民代加媒體，民眾更加大膽，甚至變成阻擋教友進入教會作禮拜、打傷教友的事情（兩人送醫），其他像潑油漆、用鋼珠打破玻璃、電話恐嚇之類的就更不用說了。
市府出面調解多次無效，因為人家是合法設立，我們實在不能說什麼，雖然理解民眾恐慌，但說實在的，就法而言民眾行為才是違法，只是教會一直沒提告而已。
終於，教會受不了，同意拆除，但問題來了，業者拆不拆？人家業者跟教會的契約可是合法契約，手機使用人權益又該怎麼說？
因為教會同意要拆，議員跟里長也不便再帶頭抗爭了，結果……嘿嘿，居民反過來說議員跟里長收賄……
這下他們有苦難言了，跑來要市府出面，問題是，當初市府希望大家和平理性時你們幹麻帶頭亂，現在才來要我們收拾。
要知道，市府從頭到尾都是兩邊人罵的對象，一邊說我們不保障合法，一邊說我們草菅人命……
誰叫你身為教會明知人家討厭基地台還去裝來自找麻煩，誰叫你民眾明知人家合法還態度強硬，甚至動手傷人。
算了，反正市府的角色本來就是讓人家發洩，我們都習慣了，隨你去鬧。
現在民眾還拿社區發展協會作文章，說社區辦活動非法收錢（我們鼓勵社區建立使用者付費制度）、說社區無照經營安親班（其實是內政部獎助辦理）、說教會佔用社區活動中心（其實以15%的持分佔用40%使用面積，是社區佔教會便宜）。
最後，民眾說市府包庇、貪瀆、放任非法基地台設置……
這下把我們惹毛了，該社區發展協會可是獲獎無數的優良社區，你因為不滿基地台，把一堆有的沒的全拉下來亂，甚至告上法院……
要知道，市府本來是一直希望能協助平和的拆掉基地台，讓民眾滿意的，但到法院告市府貪瀆，等於是逼我們正式宣告該社區一切合法，而且表現優良，還有基地台裝設之後死亡率下降，到時候你們的訴求全變成無理取鬧。更不要說教會也已經提出「損毀」、「妨礙自由」、「傷害」、「毀謗」告訴了。
本來民眾還宣稱要自行斷基地台的電的，但廠商已經表示律師準備好了，所以民眾一直沒動作……
這樣鬧，民眾原先那種「感性訴求」的正當性全都沒了，你耍寶啊！
國內的市區基地台，全都是見不得人的偷蓋，只要被發現就是抗爭，但你抗爭有個屁用，合法就是合法，有不滿去抗議電磁波標準嘛！針對單一個案抗議，結果通常都是「雖然我們同情民眾，但合法就是合法」，真能拆掉的案子少之又少。那些能拆掉的案子，經過洽詢業者，發現都是一些已經偷裝很久，回本了的點。換句話說，廠商就是會撐到回本了才願意拆，民眾自以為抗爭成功，其實都只是被耍著玩而已。
更不用說業者很樂意把這種「拆老舊回本基地台」的面子作給議員，換取更大利益，民眾從頭到尾都只是小丑。
想搞抗爭，先想清楚你到底在幹麻。像基地台這種東西，要抗爭請針對法規制度，至於基地台本身，用「求」的可能比較有意義一點（只有一點，因為廠商沒回本是不會拆的）。
民眾下週要來面見市長，我們也在準備資料上法院，希望市長能說服他們撤案，不然倒楣的一定是民眾。
連檢察官都看不下去，私底下要我們先運作一下哩！誰都知道這樣鬧下去對大家全都不好，市府形象變差、民眾訴求無效、教會形象也變差、里長跟議員連任有警報（競選對手硬是與民眾站在一起），連法院都可能被說包庇（千萬別小看民眾聯想能力）……
還真是適合炎夏的業務啊！
在這就先不管電磁波到底怎樣的問題了，這是個標準羅生門式問題，我自己也搞不清楚。
但有些問題我倒是很清楚－－抗爭標的的選擇。
這個問題我在討論樂生案件時就稍微提過，最近因為工作上碰到（應該說變嚴重），所以再提一下。
故事是這樣的，本市有個教會在頂樓設置基地台，而且很理所當然的用招牌擋住，但又偏偏被發現，於是引發抗爭。
還有一些背景要交代一下，有點複雜，請大家耐著性子看完。
##CONTINUE##
首先，這個教會的大樓本身兼作社區發展協會活動中心及辦公室使用，當初興建時，省府補助15%的興建費用（「送錢」省長的時代送的……），所以社區發展協會的產權持分是15%（依規定若社區發展協會解散，財產將歸主管機關所有），教會持分是85%。
但實際使用上，這棟五樓建築，社區使用了二、四樓，算是教會免費提供場地供社區使用。
其次，教會牧師剛好跟社區理事長是同一個人（剛上任的理事長，前理事長並非教會人士）。
第三，基地台所在的頂樓產權屬教會所有，業者簽約對象也是教會，而基地台當然也是合法基地台。
第四，教會旁邊是個熱鬧的菜市場，手機通話量非常大。
問題來了，居民發現基地台之後，突然想起最近附近死不少人，開始發動大規模抗爭，又是綁布條又是丟雞蛋的，另外就是發黑函，說牧師貪污社區經費數百萬（他們一年申請的經費也不過幾十萬，就算真污了也不會上百萬）。
事情從年初爆發之後，因為居民的強硬與不友善態度，惹得教會方面也硬起來（畢竟是合法設置），結果教會居然又「多裝幾支」……
於是零合遊戲出現，議員跟里長當然是站在民眾（選票）這邊，硬要我們市府拆基地台，但問題是，人家是合法基地台啊！
當初事情發生時，我們就一直告訴議員跟里長，人家基地台是合法的，要人家拆也要訴諸感性，去「求」人家還比較差不多一點，放黑函、恐嚇教友、訴諸宗教偏見……難怪人家跟你來硬的。
偏偏議員跟里長不聽，還帶頭聚眾（當地可是菜市場跟銀行區，人潮很多的）。
之後環保聯盟跟NCC登場了。
教會找NCC來檢測電磁波，居民找環保聯盟來，結果兩邊的檢測方式根本不一樣，當然是鷄同鴨講（NCC測單一天線電磁波，但現場有二十幾支，每支都合格，加起來呢？環保聯盟測全部電磁波，但電磁波來源那樣多，距離一百公尺的地方，根本不知道是不是來自基地台）。
結果又是抗爭……
有趣的是，記者比較站在居民那邊，民眾說什麼都照單全收，包括附近最近死很多人……
我們很關心這件事情，特別去調附近死亡統計報表來看……不看還好，看了真是一個囧，因為裝設基地台之後死亡率竟然是下降……這件事我們一直沒跟雙方當事人說，免得另起爭端……但輿論真的很恐怖，附近居民每個都認為最近死很多人……
反正民代加媒體，民眾更加大膽，甚至變成阻擋教友進入教會作禮拜、打傷教友的事情（兩人送醫），其他像潑油漆、用鋼珠打破玻璃、電話恐嚇之類的就更不用說了。
市府出面調解多次無效，因為人家是合法設立，我們實在不能說什麼，雖然理解民眾恐慌，但說實在的，就法而言民眾行為才是違法，只是教會一直沒提告而已。
終於，教會受不了，同意拆除，但問題來了，業者拆不拆？人家業者跟教會的契約可是合法契約，手機使用人權益又該怎麼說？
因為教會同意要拆，議員跟里長也不便再帶頭抗爭了，結果……嘿嘿，居民反過來說議員跟里長收賄……
這下他們有苦難言了，跑來要市府出面，問題是，當初市府希望大家和平理性時你們幹麻帶頭亂，現在才來要我們收拾。
要知道，市府從頭到尾都是兩邊人罵的對象，一邊說我們不保障合法，一邊說我們草菅人命……
誰叫你身為教會明知人家討厭基地台還去裝來自找麻煩，誰叫你民眾明知人家合法還態度強硬，甚至動手傷人。
算了，反正市府的角色本來就是讓人家發洩，我們都習慣了，隨你去鬧。
現在民眾還拿社區發展協會作文章，說社區辦活動非法收錢（我們鼓勵社區建立使用者付費制度）、說社區無照經營安親班（其實是內政部獎助辦理）、說教會佔用社區活動中心（其實以15%的持分佔用40%使用面積，是社區佔教會便宜）。
最後，民眾說市府包庇、貪瀆、放任非法基地台設置……
這下把我們惹毛了，該社區發展協會可是獲獎無數的優良社區，你因為不滿基地台，把一堆有的沒的全拉下來亂，甚至告上法院……
要知道，市府本來是一直希望能協助平和的拆掉基地台，讓民眾滿意的，但到法院告市府貪瀆，等於是逼我們正式宣告該社區一切合法，而且表現優良，還有基地台裝設之後死亡率下降，到時候你們的訴求全變成無理取鬧。更不要說教會也已經提出「損毀」、「妨礙自由」、「傷害」、「毀謗」告訴了。
本來民眾還宣稱要自行斷基地台的電的，但廠商已經表示律師準備好了，所以民眾一直沒動作……
這樣鬧，民眾原先那種「感性訴求」的正當性全都沒了，你耍寶啊！
國內的市區基地台，全都是見不得人的偷蓋，只要被發現就是抗爭，但你抗爭有個屁用，合法就是合法，有不滿去抗議電磁波標準嘛！針對單一個案抗議，結果通常都是「雖然我們同情民眾，但合法就是合法」，真能拆掉的案子少之又少。那些能拆掉的案子，經過洽詢業者，發現都是一些已經偷裝很久，回本了的點。換句話說，廠商就是會撐到回本了才願意拆，民眾自以為抗爭成功，其實都只是被耍著玩而已。
更不用說業者很樂意把這種「拆老舊回本基地台」的面子作給議員，換取更大利益，民眾從頭到尾都只是小丑。
想搞抗爭，先想清楚你到底在幹麻。像基地台這種東西，要抗爭請針對法規制度，至於基地台本身，用「求」的可能比較有意義一點（只有一點，因為廠商沒回本是不會拆的）。
民眾下週要來面見市長，我們也在準備資料上法院，希望市長能說服他們撤案，不然倒楣的一定是民眾。
連檢察官都看不下去，私底下要我們先運作一下哩！誰都知道這樣鬧下去對大家全都不好，市府形象變差、民眾訴求無效、教會形象也變差、里長跟議員連任有警報（競選對手硬是與民眾站在一起），連法院都可能被說包庇（千萬別小看民眾聯想能力）……
還真是適合炎夏的業務啊！
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