公家單位章怎麼蓋

最近花博弊案，議員秀出一些北市府內簽，有些東西不見了……

主要是核章跟意見的部份不見了，不過說實在的，這其實算正常狀況。

先說明一下，一般而言所謂的簽呈，是不給外人看得東西，如果有必要提供，把簽章資訊蓋住之後再影印，是一般慣例。

我要強調是「一般」慣例，也就是調案目的是為了知道「簽文內容」的時候，我們會把核章部份蓋住再去影印（不是塗掉，正本還在）。

但如果調案目的是為了看「各單位意見」，那就不能把簽章資訊蓋住，為簽章資訊裡不只有誰蓋章而已，還有意見加註，如果核章的人有疑義，可以有兩種作法，一是直接退回，二是加註意見後交給上面裁決。

一般狀況順利的話，就是章一直蓋過去，直到最後一關決行，可能簽個「可」、「如擬」、「決行」之類的。

若有意見，狀況有兩種，一般來說都是中間會辦單位有意見，提案單位就是沒問題才會提案，有問題就不會提了，反正會辦單位如果覺得不可以，狠一點就直接把公文 踢回去了，若沒踢回去，則可能出現「宜……」或者「建請……」、「依……規定，應……」之類字樣，然後高層可能會簽「請修改後重送」、「如原擬」、「如會 簽意見擬」……之類意見。

所以只要看全部的簽章跟意見，就能知道誰要付最後責任。

像花博弊案，如果章一路蓋上去蓋到市長 （別再跟我說局長決行了，這種案子「正常」要一層決行，也就是「至少」到秘書長，但就常理來說應該是市長，不過我不知道台北市長是不是比較爽，可以連這種 重要公文都不用看），那問題反倒簡單，「真的可能是行政疏失」，因為承辦人可能是菜鳥看不懂，然後其他人非專業人員（市長也非專業人員），一路亂蓋章。

很混，但依目前國內公務員職務分配常常亂七八糟的狀況來看，反倒有可能。

不過本案這種可能性其實不高，像我當初接工程，的確是外行人亂蓋章，但新工科的可不是外行人啊！而且招標文件至少主計跟政風的人看過，要說三個單位全都是菜鳥，全都是外行，你相信嗎？

但章還是一路蓋上去，要知道，新工科、主計處、政風處三個單位絕對有蓋章，而跨三個單位蓋章的公文，就不可能回到工務局決行，因為工務、主計、政風是平行單位，一樣大，所以文會交由一層決行，也就是秘書室，然後「至少秘書長看過」。

要說底下三個單位至少十多個人聯合搞鬼騙上面，還是上面交待壓下來，你覺得哪一種比較有可能？

最近的新聞，出現一些說法，有些我要說明一下。

首先是議員秀出來的公文，簽章資訊不見了，有人說這是偽造文書……其實不是，只要正本還在就不是，不過這叫「提供不足資訊」，看來北市府比較大膽，像我這邊，如果議員要東西，哪敢不給啊！不過如果心裡有鬼大概也會想辦法不給就是了。

其次是漏章，也就是只遮掉部份簽章資訊，這就很沒品了，因為會想看簽章資訊，就是想看負責人是誰，簡單說，被遮住的人大概就是有問題的人，這種欲蓋彌彰的事情很耍寶，但北市府居然這樣幹……老實說很想笑，太丟臉了。

最重要的是正本，如果正本也被動手腳，那不叫偽造文書，而已經提升到湮滅證據的程度了，這可是重罪唉！

的確，通常若是議員要簽呈，我們不會給正本，除非是檢調要的（一般來說，調閱簽呈正本需要一定手續，尤其是調離單位或離開檔案室，不是說調就調）。但本案狀況來說，你可以不給議員正本，但「影本與正本不相符」本身就很糟糕啊！

此外有關這個案件，有個地方議員可以去查查看。

因 為現在都是用電子公文，所以原始公文是在電腦上打的，雖然簽章是紙本作業，但流程卻是在電腦上跑得，而這套系統有個特性，就是會紀錄「所有碰過這份公文的 電腦的資訊」，而公文系統是用自然人憑證加上帳號密碼登入，「理論上來說」非本人無法使用（除非有盜用，這又是不一樣的案件了）。

所以查調電腦流程，一樣可以查出誰看過這份公文（只要請市府列印出簽章資訊即可，不過裡面沒有簽辦意見就是了）。此外，也可以查出原始公文內容有沒有更動過（動個標點符號也會被紀錄）。

回到公文的起頭，就是為何新工科會簽出這種不可思議的金額？大家可以想想，如果沒有鬼的話，哪家廠商會閒著沒事報出高得離譜的價錢來？廠商敢這樣搞，一定是「已經事先喬好了」不是嗎？所以預算編得很離譜，廠商也照這樣投標，接著一堆公務員護航蓋章（或被逼蓋章）……

請問誰能主導？