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無奈的笑話

從事一個常要與民眾通的工作,偶而會碰上一些哭笑不得的狀況,大多是因為民眾對法規認識不足所致,倒也不能怪人家,因為知道的人本來就不多,認真去思考過法律邏輯的人就更少了。
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不過有些事情真的會讓無言就是了。

比方說有民眾打電話來,劈頭就罵我們監督不周……好啦!監督不周就監督不周,請問哪裡監督不周?

民眾說:「為何理事長要開會沒有先開會討論何時開會。」

這簡直是繞口令一樣的話語,聽到的瞬間還真呆了一下--那決定開會日期的這個會議,要不要先開會討論一下何時召開呢?

人團法規定,理事會之召開由理事長召集之。法令這部份很清楚,開會日期由理事長決定即可,不過有規定要在七日前通知。

所以理事長上禮拜有發開會通知單給我,通知下禮拜要開會,這完全合乎法令規定,至於開會時間剛好你有事情,這跟我無關吧?

不過民眾似乎認為我們是萬能的,連這種事情也要介入,其實我們根本不能借入,介入是違法的啊!

當我要向這位民眾解釋的時候,他氣沖沖的掛電話,所以沒辦法進一步向他說明……天知道他改天會不會進來興師問罪……

問題就出在這裡,的確常有民眾會進來興師問罪,更糟的是吵著要找市長主持公道,或者當真用公文寫陳情書進來的,最慘的是帶民代來……

如果只是進來胡鬧,通常好好跟他說明,最後倒也沒事,很多民眾都有官大學問大的毛病,我說不行,換科長或者處長出來說明就解決了,這還算好的。

說要找市長……當然不會讓你找,如果鬧到要找市長的,警衛會過來處理,市長哪有這樣閒,而且這種擺明要胡鬧的,真找上市長,我們會被罵死,因為「居然讓這種無聊得事情去煩市長」。

公文陳情就很煩了,因為依法陳情公文要列管限辦的,倒也不是不能辦,只是因為這種蠢事我還要寫一堆報告……像上面這種狀況,寫報告簡直像在寫笑話一樣的。

找民代是最慘的,因為我們被罵定了,而且罵很久,連要解釋都有困難,理由很簡單,關鍵不在於釐清事實,而在於要讓民代有為民服務的面子。

我就碰過這種鳥事,民代帶著民眾來,罵了一個下午,最後罵夠了,讓民眾很有面子,決定「不追究」(當真追究民代會沒面子,因為理虧的其實是民眾,所以要拿捏好分寸)。民眾離開之後,民代拍拍我肩膀,說句抱歉,算是給他一個面子,請我不要追究……幹!

我最上面提到的狀況,其實原因很單純,就是那位民眾看他們理事長不爽……其實已經鬧好幾個月了,連理事長開會選那家餐廳也覺得有問題,硬要我們介入,如果不介入,就說我包庇壞人,要去檢舉……我已經好多次請他積極檢舉了,偏偏他不要……

老實說就有幾次是我們拜託當事人去檢舉,結果他真去,而一讓檢調介入,他們立刻就被打槍了,接著我們可以拿法院的裁判,說明此事已有定論,無須再議,他要的話去找高等法院……

其他還有找大法官、找總統的,我們都會請他們快去,不要煩我們就是了……

比 起來,一些一看就知道是腦袋有問題的檢舉、陳情還比較容易處理,比方說有人自稱神明託夢要來干涉市政的,還有自稱宇宙第一大美女要見馬囧討論國政的、覺得 自己萬民擁代不需要經過選舉就可以當各大社團負責人的、因為見過外星人所以要錢補助辦理活動的,還有更多是整篇陳情書跟本無法連貫,完全看不懂得……

這種的我們還是要用正經八百的公文回覆他,但至少是一邊笑一邊打公文,而且民代不會甩種人……

雖說民眾陳情應該重視,但老實說,我碰到的陳情,幾乎都是上面的類型……想要正經都正經不起來啊!不過話說回來,如果真是我捅樓子被陳情,這才真叫糟糕,比起來,處理這些耍寶的事情還算好得呢!

留言

  1. 嗯……很认真地警惕自己不要做出一样的事情……

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  2. 我一年大概要浪費七八個工作天處理這類鳥公文,全國加起來很恐怖的。

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  3. ricebug20/3/11

    民代那個啊,也是好運的得時鐘,歹運的中龍眼。

    有的民代自己也會把關,來鬧的就好言好語把他送出門了。
    遇到那種跟著起鬨的.....

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  4. 所以不是只有首長選舉很重要,民代也一樣啊!

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為何會換人立刻崩潰

最多人貼高雄與台中在市長換人之後市容歸組歹了了的景況,充分證明亂投一時爽,全市火葬場的真理。

但也有很多人質疑,在大多數市府公務員都是同一批人的狀況下,加上經費都是去年就編列完畢,怎麼可能瞬間就整個走鐘?

實際上,就是會這樣,請聽我娓娓道來。

先說預算,沒錯,其實下年度的預算,在前一年的年中之前就都會提出來,下半年就會通過,年底都在進行發包作業,準備開始執行了。但選舉年不是,選舉年通常都一樣會先編出預算書沒錯,但議會通常會等到新任議員就職才開始審預算,如果市長是同一個人或同黨,大概不會有太大改變,但也要看議會生態有沒有變化。至於首長換人的話,大概就會全部重來了。這表示11月底選完到12月就職之間,市府公務員會找新任縣市長或者內定新任局處首長溝通,把預算編好,市長就職立刻簽出預算案,然後議會開始審查,拼年底審完……對,只有幾天時間。

然後你看看高雄跟台中到現在局處首長都還缺人,所以除了例行性預算跟中央政府計畫補助預算,以及延續性計畫經費以外,大概很多都只是先隨便編一下……

不過,清水溝、割草這類例行性經費應該都還是有編才是,畢竟這也不是什麼能A大錢的項目,而且非常貼近生活,很難不被注意到,通常不大會去砍他。

那為何還是出問題?而且是馬上出問題。

問題出在跨年。政府標案除了大型工程可能一次好幾年,但不管怎樣經費都是照年度編列與撥付,至於像公園清潔、花木修剪維護、水溝清掃、下水道清淤、運河清淤、行道樹修剪、空地割草等等有的沒的,這種都是「一年一約」,換句話說,通常年底就要發包了。

問題來了,選舉年,經費可能要隔年才會確定,確定了才能招標,招標公告依法有一定公告期,公告完才會開標,還要確定決標沒問題才能簽約發包,可能一個月就過去了。

當然,如果覺得沒問題,必要時可能會「流程先跑」,反正就先標了,經費等下來再給錢,如果互相信任,這樣流程先跑市容就能獲得維持,沒有中斷問題。

畢竟雜草這種東西一個禮拜不管就亂七八糟了,公園水池之類更是人工環境,沒有持續維持根本不可能乾淨,魚馬上會翻肚。

何況還有愛河這種超麻煩的東西,要知道,它不是「自然」變漂亮的,是花大錢去維護的,別以為你只是不亂丟垃圾愛河就變漂亮,差得遠,那是上游(含水溝「上游」)努力清潔才能有的成果。

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中立論

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字典裡的中立,解釋是:『處於對立的各方之間,不傾向任何一方。』

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這樣代表你是中立立場?你是中間選民?錯了,不但完全錯誤,而且你離中立可遠著。

在正式進入中立議題之前,我們要先談一個關鍵性的詞彙,也就是「價值」。

上面提到字典的解釋,有「對立的各方」這段敘述,這個對立,指的就是價值的對立,而價值到底是什麼?其實這是一個多層次的東西,每個人都有每個人的價值判斷,而且不同價值觀會堆砌出另一個不同的價值,讓我們用來判斷不同的事情。

比方說死刑存廢與否是一個價值判斷,但在這個價值裡面,還包含了人權價值、生命價值、法治價值、教育價值,甚至更實際的,投資的金錢價值等等。而每一個價值都有他的理由與邏輯存在,也因為這樣,這類價值問題都很複雜。

但就算如此,還是有「價值中立」的存在,大家不妨參考下圖:
這個圖叫「『自以為的』客觀價值中立」,座標中間就是價值中立,而這個中立,是由自己省思自己而得來,「對自己而言,每個自我都處在座標中心」,但若由旁人來看,可能就不那樣中心了。要注意的是,你要先有價值選擇,如果沒有價值選擇,你就跟「這個價值」的價值中立一點關係也沒有。

公會與強迫入會

很多職業團體,例如自由 職業團體(醫師、律師等等)、工商職業團體(電腦商業同業公會、紙製品商業同業公會這類),都有成立 公會組織。不過,說句老實話,在我所知道的範圍裡,有相當一大部分的會員是不甘不願加入公會的。

公會不同於一般人民團體,而有著強迫入會的性質,簡單說,你沒有入會,你就不准從事這樣工作……大家有沒想過為何法令會做出這種限制?有沒有因為限制人民自由而違憲?還 有,這樣做對社會、對專業發展、對從業人員有什麼好處嗎?

我自己是自由職業團體主管單位,所以稍微提一下這幾年碰到的狀況,順便討論一下上面的問題。

很多人會跟我們抱怨「加入公會做什麼?」,其實加入不是真正問題,真正問題應該是這樣的--會費那麼貴,又沒什麼福 利,我加入要做什麼?
關鍵在這裡:
1.會費那麼貴
2.沒福利不過,因為「沒入公會就不能執業」,簡單說就是強迫入會,所以大多數人都乖乖入會、乖乖繳錢。

這產生以下問題:
1.沒入會不能工作,所以大家都會入會。
2.入會了,只好乖乖每年繳錢,但心裡很不爽。
3.有些人因為 不爽,所以乾脆不繳錢,然後就面臨公會的處罰--這問題大著。
如果是工商職業團體的話還更嚴重,很多人是跟本不想入會,店還是照開,但不入會的話「會被政府處以罰鍰」,這部份因為不是我熟悉的業務,我先不談了。

總之,入會的話大家沒多大意見,問題出在「我為何要一直繳錢?」原因在上面。

勞資關係,以及各種關係

最近勞基法修法吵好大,我反而比較沒在部落格上寫文章。

一來大多數重點其實去年都已經講過,二來反對方的反對理由太可笑,讓我覺得在部落格上面寫沒太大意義。