跳到主要內容

馬政府的政策決策

講到政策決策,想到我以前就寫過兩篇「公共政策決策的問題:順便發牢騷」、「再論公共政策決策問題」。當時還是扁政府時期,像蘇高之類議題,惹來許多抱怨,抱怨最核心在於「決策不透明」。但就算有這種問題,至少我們知道民意反應對扁政府是有效的,就算沒解決,至少也「暫緩」,不會看見政府蠻幹。

現在馬政府時代了……幹!不但決策不透明,被抓包還不甘願,反正我就是要這樣做勒!

很多人總覺得,政策要反應民意,說實在的,這個想法太一 廂情願,實際上是不大可能,也不該完全如此的,比方說,絕對沒人想繳稅,但這種政策怎可能。

政策,簡單講就是「我想要做什麼?」以及「我打算怎麼做?」兩個構面。通常,「我想要做什麼?」這一點,在競選時就提出來了(當然,你可能是騙人的,比方說支持「重返」聯合國,結果是加速賣台。又或者跳票,比方說633,根本是-633),換句話說,即便有人不同意,執政者的確有資格「想」這樣做。

請注意,是「想」,不表示你可以或應該去做。
我在公共政策決策的問題:順便發牢騷有 一段文字先跟大家分享:

既然提出「蘇花高」了,表示政府早有「既定立場」,先別說這樣不對,我在市府若要提議案,一定要「先有既定目標」,不然會 被罵「沒頭沒腦」,更常見的是,「上級指定目標」(像我蓋的活動中心),屬下非得生出一個配合用的規劃不可,如果評估是不行……那就再評估。
就是這樣,是人就會有立場,是人就會有意識型態,像這次地制法修改,就是很典型有個「綁樁」的既定心態,然後「想」出這種可笑又違憲的方案。

到這邊我都還沒意見,只是想想的話又不犯法,國民黨有私心也是可以給予同理的事情(誰沒有),不過「做」又是另一回事了。

理想狀況是這樣的:我有個想法,而這個想法又剛好符合民眾利益與期望,然後又發現他是可行的,而提出來以後在議會又能被接受而且通過。恭喜,政策過關可以執行了。

有這種好事?上述是個理想化的描述,通常都沒這樣順利的。

有個想法,這個想法通常都是「對我有好處的,至少不可以有壞處」,這是人之常情,但也常會有問題,所以主政者要拿這個想法來跟民意做評估。

評估之後發現有摩擦,這就需要妥協了(幹!妥協這兩個字被金小刀污名化了),畢竟民眾也是有不同想法,想滿足所有人是不可能的事情,因此最大化、保護弱勢、急迫優先、適法性、永續性都要列入考量,總就是要把這個想法形成有條理的政策。

然後要送到幕僚單位、行政單位去評估可行性、內容條文化、方案格式化,再轉送到立院去。

立院又要妥協一次(或者蠻幹),反正要立院過了才行。

過了,就有法源依據可以做,但世界上哪有這樣爽的事情,執行還是可能碰到抵抗權行使、抗爭、行政救濟、釋憲……

換句話說,你要怎麼想是你家的事情,但要作成政策決策,你最好多想想(嫌公部門效率不彰嗎?老實說比民間差些是正常而且必要的保守態度喔!因為政府不是用來賺錢的,而負責花錢的,思考邏輯根本不一樣,不要混為一談)。

馬英九的政策決策就是這樣問題一堆,先是他的想法根本與民意脫節……喔!金小刀說鄉鎮長直升區長是民意趨勢耶!好吧!民意趨勢的話,那就選舉給你好看。

先是跟民意脫節,接著送行政部的時候……江宜樺雖然是個白痴,但他原先的規劃版本可沒說要直升啊!結果馬囧壓下來,應及槍決可也,反正就是要直升,姓江的也很沒卵蛋的當木偶啦!

接著立法院,立院本來就是國民黨黑金政權的最佳打手……真打啦!

這就是馬政府的政策決策,從頭到尾都是在亂來,先是馬囧自己想法與民意相距甚遠,接著又壓制行政機關的專業規劃,然後又在立法院多數暴力……

馬政府的決策就是這樣亂來的,我們現階段也只能在執行層面採取不合作與杯葛行動,但這也只是一時的。

還是要選舉拼輸贏啦!大家如果對國民黨這種可笑政策居然還能拼到流血感到賭爛,記得選舉的時候讓他死啊!

國民黨死的越難看,台灣民主就會越進步啦!2000就是讓他們太爽,現在才會面鄰國家存亡危機啊!記得,不是勝利,而是完全的勝利,國民黨需要的不是敗選,而是滅亡,因為只有滅亡的國民黨才是好的國民黨啊!

這個網誌中的熱門文章

小寶貝床邊故事集:小白兔的故事

有一隻愛散步的小白兔,在路上看見一棵紅蘿蔔。那是一棵好大的紅蘿蔔,大到小白兔拔不動。於是小白兔四處看看,想看有沒有人可以幫忙。

這時,他看見一隻毛毛蟲,於是跑去問毛毛蟲,可以不可以幫他拔紅蘿蔔。毛毛蟲很爽快的答應了,但是他們兩個不管多用力,都還是拔不動。

毛毛蟲說:「對不起,我力氣不夠,我去幫你找找看有沒有人可以幫忙好了。」說完就離開,剩下小白兔一個人在那邊焦急。

給想考高考的朋友一點建議

我不知道寫這個會不會太臭屁,因為最近市面上不少在告訴大家如何考公職的書,我稍微翻了一下,覺得不大滿意,所以……

先說一下我的狀況,我都三十幾了才想到要考公職,會去考也不是因為我有興趣,是我太太有興趣,而她說她一個人唸書會不專心,所以要我陪她,所以我陪她補習一年,結果我考上了……

在非本科系(我念的是職能治療,跑來考社會行政)的狀況下,只補幾個專業科目(我可是從嘉義跑去台南補習,不可能每科都補),而且老實說我根本只是想去陪考的狀況下,居然能考上,這表示我的準備方式應該有點道理吧?

因為看見有本書在廣告上說考高考比考台大醫科還難,讓我很不服氣,別說台大醫科,台大隨便一科都沒那樣好考上的好不好?(雖然我台大也真的是不知道怎麼考得就考上了……也許我真的考運比人家好吧!)

要考試,書當然要念,這部份我就不強調了,而且每個人適合的唸書方式不一樣,每個人擁有的唸書環境也不一樣,這部份實在很難給太過教條式的建議,只能給一點原則性的東西當作參考。

大眾運輸的普及化--行人路權先決

前瞻基礎建設裡的軌道建設部份,目前吵得很厲害啊!各種說法都有,有反對有贊成,也都提出很多理由來,不都能說服我,也不全都沒道理,但我還是有我自己的意見。

先說我的原則,基本上我同意政策方向,但執行層面要更多訊息。

我當職能治療師的日子

偶而就是會想起一些以前的事情,到不是說有什麼情緒上的起伏或生命的感慨,只是單純的、隨機的,就像生命的籤桶偶而掉出一支職能治療的籤來,上面只寫個『中』,不吉不凶的,但卻讓我想起許多事情來。


  因為有個自閉症的弟弟,我很早就接觸到了職能治療,這在十幾年前可還是個罕見的職業,就算是現在也沒多少人聽過。

  但我接觸到了,而且也有好感。

  那是個學生只知道猛唸書的時代,天知道什麼志願不志願的,志願是由分數決定而不是意願決定的年代。還好,我的成績多少還能讓我有些選擇的餘裕,我能自由的選我想唸的學校與科系,而我依著興趣,把職能治療填進志願卡裡(但也不是第一個)。

  命運之輪編織因緣,我進到職能治療學系,一個堪稱我這輩子最佳選擇之一的決定。
##CONTINUE##

  學生時代就不多提了,反正這篇的標題是我當治療師的日子,要懷念學生時代以後有機會再談。總之,我有幸在畢業以後在職能治療的三大領域──精神疾病職能治療、生理疾病職能治療與兒童疾病職能治療──通通都待過,所以對整個職業精神有很深的感觸。


  一個助人的專業若只有單純的熱誠或善心是絕對不夠的,專業才是最大重點,尤其在這個越來越疏離的社會裡。

  剛畢業的菜鳥,雖然有滿腔抱負,但很容易在碰上臨床千變萬化的突發狀況時被K.O.出局。我第一份工作是在精神科,當時是去當職代的(有人請產假),是個短期工作,這沒關係,重點在於,該院只有一位OT啊!換句話說我是去代那個only one的位置的。

  想來我還真是憨膽,反正就接了下來(所謂重賞之下必有勇夫,薪水不錯啦),想不到這此的工作經驗卻給了我不少的自信。反正就是熬過來了啦!而且也因此知道一件事情──只要下決心去作,不管成功與否,學到東西的都是我。

  可惜沒能在這裡工作久些,我又換了個環境﹔這次是到復健科,同時接觸成人與兒童患者,然後漸漸變成專職從事兒童職能治療,而且又當了主管及臨床指導老師。


  在三大領域全打滾過之後,我開始懷疑前學到的東西,那是一種來自於臨床經驗的自信,一種從按表操課到自我思索其他路徑的過程。於是我開始歸納各種相關理論學說,尋找不同理論的矛盾與協調,然後發展屬於我自己的職能治療哲學(只是種哲學,臨床還是以實証過的理論為主)。

  因為有帶實習生,所以這種理性的衝擊更加的強烈,畢竟我要教學生的話,我自己總要能有一套邏輯完整的論述才行,而教科書裡的論…

公會與強迫入會

很多職業團體,例如自由 職業團體(醫師、律師等等)、工商職業團體(電腦商業同業公會、紙製品商業同業公會這類),都有成立 公會組織。不過,說句老實話,在我所知道的範圍裡,有相當一大部分的會員是不甘不願加入公會的。

公會不同於一般人民團體,而有著強迫入會的性質,簡單說,你沒有入會,你就不准從事這樣工作……大家有沒想過為何法令會做出這種限制?有沒有因為限制人民自由而違憲?還 有,這樣做對社會、對專業發展、對從業人員有什麼好處嗎?

我自己是自由職業團體主管單位,所以稍微提一下這幾年碰到的狀況,順便討論一下上面的問題。

很多人會跟我們抱怨「加入公會做什麼?」,其實加入不是真正問題,真正問題應該是這樣的--會費那麼貴,又沒什麼福 利,我加入要做什麼?
關鍵在這裡:
1.會費那麼貴
2.沒福利不過,因為「沒入公會就不能執業」,簡單說就是強迫入會,所以大多數人都乖乖入會、乖乖繳錢。

這產生以下問題:
1.沒入會不能工作,所以大家都會入會。
2.入會了,只好乖乖每年繳錢,但心裡很不爽。
3.有些人因為 不爽,所以乾脆不繳錢,然後就面臨公會的處罰--這問題大著。
如果是工商職業團體的話還更嚴重,很多人是跟本不想入會,店還是照開,但不入會的話「會被政府處以罰鍰」,這部份因為不是我熟悉的業務,我先不談了。

總之,入會的話大家沒多大意見,問題出在「我為何要一直繳錢?」原因在上面。

2017年7月荒野嘉一親子團相見歡

又到了一年一度的相見歡,這也表示我們家加入荒野親子團已經滿三年,要邁入第四年了。

不過今年的相見歡,對我們家來說狀況還不少,首先是黃山雀懷孕,所以本以為暫時不會參加,然後在團集會前一週流產,變成在家休養……反正還是不能參加。

所以少一個人參加,接著我臨時接到公務行程,市長早上要去嘉義高中參加防溺自救營開訓,我要去陪同,於是也錯過了始會式,還好這次團集會地點也在嘉義高中,就兩邊跑一下。

總之,雖說今年接文字紀錄的工作,結果第一場開頭就狀況連連啊!不過接下來的活動依然豐富精彩喔!